加快建设文化强市旅游强市,着力推动文旅经济融合发展、高质量发展
主题:加快建设文化强市旅游强市,着力推动文旅经济融合发展、高质量发展
嘉宾:市文化广电和旅游局副局长 宋元柏
时间:2020-12-25
简介
党的十九届三中全会,作出了新形势下机构改革的重大决策。根据新一轮机构改革工作部署要求,为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,组建了文化和旅游部门。根据国家、省、市机构改革部署要求,我市成立了文化广播电视和旅游局。那么,新组建的市文化广电和旅游局有哪些具体职能职责?我们文旅产业目前的情况怎样呢?我们是如何来提高公共文化服务水平的?就此,今天我们对市文化广电和旅游局副局长宋元柏同志做一个专访,由他给我们作一个讲解。
文字实录
       【主持人:各位网友,大家好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是市文化广电和旅游局党组成员、副局长宋元柏。欢迎宋局长的到来,首先想请宋局长跟我们的在线网友打个招呼!

宋元柏好,主持人,各位网友、市民朋友,大家好!我是市文化广播电视和旅游局副局长宋元柏。非常高兴通过今天的节目同大家在线交流,也非常感谢大家对文化广电和旅游工作的关心支持!

主持人:宋局长,我们知道,根据国家、省、市机构改革部署要求,在2019年1月,将市文化广电新闻出版局的文化、广播电视管理职责,市旅游发展委员会的职责整合,组建了广元市文化广播电视和旅游局。那么想请宋局长为我们介绍一下市文化广电和旅游局有哪些职能职责呢?

宋元柏好的。2019年320日,市委办、市政府办印发《广元市文化广播电视和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》,明确了市文化广播电视和旅游局的17项工作职责,详细内容已在我局官方网站公示。

我们的职能转变主要有以下三个方面,一是以人民美好生活为引导,统筹推进文化事业、文化产业、旅游业、广播电视事业融合发展和文物保护利用传承。二是用好文化创意、科技创新和社会投资等新动能,促进文化、旅游、广播电视和文物相关产业融合发展。三是巩固旅游业的战略性支柱产业地位,提升国家文化软实力、国际旅游竞争力。

主持人:在中央坚定不移转方式、调结构,推动经济高质量发展的部署下,文化和旅游产业正在向国民经济支柱性产业目标迈进。我们广元文旅产业目前的情况怎样呢?文化和旅游合并,诗和远方终于在一起了,咱们广元在文旅融合上又有哪些新业态呢?我们想请宋局长给我们介绍一下。

宋元柏好的。在市委、市政府的坚强领导下,我们认真践行习近平总书记关于文旅融合发展的重要论述,树立以文促旅、以旅彰文,和合共生的理念,深入落实全省“一核五带”文旅经济发展布局,紧紧围绕“三个一、三个三”兴广战略,遵循保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的原则,着力强主体、优服务、抓传承、扩宣传,文旅产业转型升级、融合发展的进程不断加快。目前,全市共有49个国家A级旅游景区,其中5A级旅游景区1个,4A级旅游景区21个,在全省排名第三;有旅行社24家,其中规模以上旅行社3家,另有分社20家,服务网点107家;有星级旅游饭店18家,其中五星级1家,四星级2家,有文化及相关产业法人单位1859个,其中企业法人单位1463个。2015年至2019年间,全市游客接待人次和旅游总收入年均增长率分别为14.67%、24.81%,2019年共接待游客5623万人次,实现旅游总收入502亿元。全市现有规模以上文化产业企业24家,2019年实现规模以上文化产业营业收入53.11亿元,在全省排名第八,川东北片区第二。

广元历史文化底蕴深厚、自然条件优异,我们推出了剑门蜀道三国游、女皇故里文化游、温泉山水生态游、最美乡村体验游、红色经典缅怀游5条文化旅游精品线路,深受游客喜爱。同时,我们不断推动旅游度假产品开发,天赐温泉、剑门关温泉、女皇温泉等成为游客体验度假的首选,朝天曾家山云顶美宿、老林山庄,青川阴平村、山谷原舍,利州月坝正月十五大院等民宿成为游客网红打卡地。此外,我们还在培育文化旅游新产品、新业态上下功夫,全市新业态项目种类丰富,目前已经投入运营的有曾家山滑雪场、漫天岭滑草场等滑雪滑草类项目,卡尔海洋馆、山水欢歌等主体乐园类项目,唐家河漂流、菖溪河漂流等旅游类项目,剑门关景区猿猱道、鸟道等攀岩类项目,剑门关《剑门长歌》实景崖壁灯光演艺秀、皇泽寺凤街等夜游类项目,下一步我们将继续强化旅游景区管理、提升配套服务水平、加快新业态项目建设,构建文旅特色明显、产业链条完备、市场竞争力强、观光休闲度假并重的文旅产品,推动全市文旅经济高质量发展。

主持人:那么刚刚听了宋局长给我们介绍了咱们广元的文旅产业和文旅新业态,可以说咱们广元的文旅市场是很大的,那我们是怎样来保驾护航文旅市场,以确保全市文旅市场安全有序健康发展呢?

宋元柏好的。近年来我们通过大力推进“依法治市”“双随机一公开”“放管服”“A级旅游景区和旅游饭店复核”等工作,致力于依法监管,全市文化广播电视和旅游市场未发生重大投诉和安全责任事故,广元的文化旅游市场环境迈上了新台阶。我们查办的广元博娱影业有限公司制造虚假交易、虚报瞒报销售收入案被文旅部表彰为2019年度“全国最佳案卷”。今年我们在抓好文化和旅游市场疫情防控工作时,组织开展了旅行社、A级景区,网吧、娱乐场所社会艺术水平考级等专项整治行动;组织开展了文化旅游市场常态化整治工作。截至目前,全市共出动执法人员120701余人/次,检查经营场所4160家/次,对4家违规经营单位立案查处,罚款2.4万余元,移交案件线索1件,其中查处网吧2家、出版物经营单位2家;收缴违法出版物780余册。全市共收到文化市场举报25起,举报处理及时率100%,回复率100%;旅游投诉62起,其中已办结59件,正在办理中3件,为游客挽回经济损失23万余元。

主持人我们知道广元是先秦古栈道文化和中国蜀道文化的集中展现地,是三国历史文化的核心走廊,是中国历史上唯一的女皇帝武则天的出生地,是原川陕苏区的核心区域,是红四方面军的后期首府地和长征出发地。咱们广元历史悠久,文物资源丰富,那么想请宋局长为我们介绍一下咱们全市文物资源的基本情况?那我们在文物保护利用方面又做了哪些工作呢?

宋元柏好的。广元作为一个文物资源大市,境内现有不可移动文物1220处。蜀道金牛道列入世界文化遗产名录。广元有全国重点文物保护单位8处,省级文物保护单位66处,市县级文物保护单位250余处。建有文物库房5个,馆藏文物5153件,其中馆藏珍贵文物3100余件。有博物馆纪念馆12处,其中5处列入国家免费开放名录,皇泽寺博物馆为国家三级文物保护。有国家、省级历史文化名城名镇5处,省级历史文化名3处,全市爱国主义教育基地33个,其中国家级2个,省级7个。我市7个县区均被划定为第二批革命文物保护利用片区。

我市始终坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度、合理利用等方面做了大量的工作。一是强化文物安全管理。文物传承利用的前提是确保文物的安全。我们建立了全市文物安全责任清单,文物安全落实到具体责任人,常态化开展了文物执法巡查工作,策划了文物安全隐患排查三年提升行动,把文物保护工作纳入政府目标考核体系等。二是强化文物资源保护。形成了“公路铁路为文物让路”的全国经验。我局牵头起草编制了《长征国家文化公园四川省广元段建设保护规划》。梳理革命文物资源,2019年积极增补申报第九批省级文物保护单位22处,占全省申报总数的50%左右。三是强化文物资源转化利用。2020年我局组织申报了剑门蜀道遗址剑阁段保护工程、剑阁县觉苑寺本体保护工程等20余个文物保护项目,完成了中子铺细石器遗址博物馆主体建设,加快推进大蜀道博物馆规划设计,为文物保护利用的实施打好基础。四是强化文物保护立法工作。我局牵头起草了《广元市红色革命遗址遗迹保护条例(草案)》,目前经市人大二审通过,已报送省人大审查。

【主持人】:那我们今天的节目也受到了不少网友的关注,我们一起来看看网友的提问。

网友朗月清风问:突如其来的新冠肺炎疫情给人们的生活、消费和生产带来了极大的影响,文旅行业在这次疫情中更是受到了严重的打击。那么随着国内疫情防控形势持续向好,文旅行业在继续加强防控的同时,我们文旅部门针对疫后文旅经济重振复苏有哪些举措呢?想请宋局长为我们解答一下。

宋元柏感谢这位网友对文旅行业的关心关注。今年,文旅行业受到新冠肺炎疫情影响一度停摆,损失严重,随着疫情防控形势逐渐向好,目前全市所有旅游景区和文旅企业均已复工复产复市。今年前三季度,全市共接待游客2898.72万人次,实现旅游收入262.44亿元。今年上半年,规模以上文化产业企业营业收入29.5亿元,全省排名第八,在川东北片区排名第二。全市文旅经济正处于疫后稳步加快复苏阶段。

我们高度重视文旅经济的恢复发展,制定了《广元市推动文化旅游市场复苏的政策措施》《进一步激发文化和旅游消费潜力工作重点任务清单》等政策文件,从供需两端双向发力,加快促进文旅市场回暖升温。在供给端,我们优先稳企安商,通过线上公布、实地走访等方式宣传贯彻落实各级各部门出台的惠企政策,争取企业纾困补助资金252万元,发放旅游营销奖励优惠奖金143万元;其次我们丰富文化旅游产品供给,着重打造一批文化旅游消费新产品,建成并运营一批国家A级旅游景区、乡村旅游示范点、文旅新业态和网红打卡地,推出自驾游、乡村旅游、“非遗之旅”等精品旅游线路。在需求端,我们推出了系列惠民政策措施,开展景区门票、演出门票打折优惠,扩大广元旅游年卡发行范围,同时加大宣传推广力度,在成都、宜宾、泸州、重庆渝北等地举办推介会,全媒体融合开展网红走广元、高铁视频广告、12306铁路网站APP宣传和广元城市文旅抖音视频宣传,不断扩大“剑门蜀道、女皇故里、熊猫家园、红色广元”知名度和影响力。

【主持人】我们来看网友骑着蜗牛追宝马问:我在电视、网上了解到广元将“生态立市”作为全市的发展思路之首,广元是山清水秀,气候舒适宜人,我们广元的生态康养业取得了长足发展。那么就想请问一下宋局长,广元在建设成渝地区生态康养“后花园”方面有哪些具体措施呢?

宋元柏感谢这位网友的提问。打造成渝地区生态康养“后花园”,这是市委结合广元生态环境、医疗卫生、文化旅游等方面资源优势,科学分析、站高谋远,提出的我市在成渝地区双城经济圈建设中的重要定位。我们主要采取三大举措:

一是做强医养康养产业。整合市城区医疗资源,实施医疗高质量发展工程,增强核心竞争力,加快推进川陕甘结合部区域医疗中心建设。加大与成渝优质医疗资源合作,建成一批国家级、省级重点医学专科、特色专科联盟,推进科研协作、人才培养,开展“互联网+医疗”服务、远程教学,搭建成渝广就医绿色通道。面向成渝地区老龄化健康、全龄化养生、差异化保健需求,建成一批医养融合示范基地、生态康养示范基地、中医养生保健基地,开发森林康养、温泉康养、季节性养生度假、生态美容、药膳食疗、休闲运动等养身、养颜、养性的生态康养产品,提供全方位医疗、养老、养生、休闲、保健、度假服务,发展“医、教、养、游、居”一体化生态康养产业。

二是丰富生态康养业态。推动剑门蜀道文化旅游区、武则天名人文化旅游区、曾家山国家级旅游度假区、嘉陵江生态文化旅游区等引领性项目建设。研发“女皇味道”特色餐饮,提升星级饭店、主题酒店、特色民宿等住宿设施,推出广元特色主题文化旅游演艺节目。开发乡村度假、工业旅游、研学教育等新业态,发展“夜间经济”,打造剑门蜀道三国游、女皇故里文化游、温泉山水生态游、红色经典缅怀游等文旅产品,联动开发跨省市一程多站精品旅游线路。持续举办大蜀道文化旅游节、广元女儿节等文旅节会活动,扩大 “剑门蜀道、女皇故里、熊猫家园、红色广元”品牌影响力。

三是增强生态康养功能。深入挖掘地方特色文化内涵,联合开展巴蜀文化、三国文化、红色文化、长江生态文化研究交流,共同弘扬传承优秀地方特色文化。加强文物资源保护利用,协同进行革命文物、石窟石刻文物、蜀道文化线路、宋蒙元山城防御体系遗址等文物资源调查研究和保护利用。开展非遗代表性传承人抢救性记录,促进非遗工艺振兴。增强市县乡村四级公共文化设施服务功能,推动公共文化服务向景区、康养服务基地延伸。推动公共文化服务场馆数字化建设和高新技术应用,强化与成渝地区公共文化服务共建共享。开发特色线上公共文化服务产品,丰富成渝地区人民群众精神文化生活。促进各类教育优质协调发展,完善教育公共服务功能。推进三江职教园区建设,引进成渝地区高等院校、优质企业投资建设广元健康职业技术学院。开展五年贯通联合办学,培育护理、医学检查、中医康复等专业技能人才。吸引、承接成渝地区中小学生开展研学实践活动。建立成渝地区来广投资、就业人员子女入学绿色通道。

主持人我们最后来看一下网友黄小豆问:在现代社会生活中,文化的地位和作用是日益重要了,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须推动社会主义文化大发展大繁荣。我们广元是如何来提高公共文化服务水平的呢?想请宋局长为我们详细的介绍一下。

【宋元柏】谢谢这位网友的提问。我们一是建设横向到边覆盖全市、纵向到底进村入户的现代公共文化设施网络,系统推进公共文化设施标准化建设和均衡发展布局,建成城市“十分钟文化圈”,农村“十里文化圈”。二是创新公共文化服务运行机制,大力推进“互联网+公共服务”、“菜单式、订单式”服务模式,完善文化馆、图书馆、博物馆、美术馆体系,有序扩大免费、错时延时开放,提升公共文化服务效能。三是结合广元文化资源优势,以“一市一县(区)一品工程”为抓手,创作排练一批具有地方特色、群众喜闻乐见的艺术作品。紧紧围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会、庆祝中国共产党成立100周年、社会主义核心价值观等重点课题重视发掘地方特色的文化元素,创作一批富有广元特色、川北风格,符合时代要求,思想精湛、艺术精湛、制作精良的艺术精品。四是强化非遗保护传承发展。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,组织了太素脉法、羊岭布艺童帽等赴欧洲、东南亚参加文化交流活动,组织唤马剪纸、歧坪真丝地挂毯等亮相国际非遗节,广泛宣传中国传统文化。打造“非遗+扶贫”模式助力乡村振兴,建立麻柳刺绣合作社、唤马剪纸传习基地等,让贫困群众通过传统手工技艺发家致富。积极开发白花石刻、木门醪糟等非遗文创产品,发布五条“非遗之旅”线路,让更多的非遗产品面向群众。五是充分发挥应急广播功能。充分发挥广播“村村响”覆盖人口多、地域广的特点,及时发布泥石流、塌方、洪水等自然灾害汛情险情,确保群众生产生活及生命财产安全。及时播报时政新闻、开展脱贫攻坚政策宣讲等,让党和政府的声音第一时间传递到基层一线。播报摘录、编排后的种养殖技术、卫生健康等知识,提高群众生产生活技能。播放经典歌曲和乡镇、村自编的文艺节目,丰富群众文化娱乐生活。

主持人感谢宋局长今天跟我们一起交流文化广电 和旅游工作,那么听了宋局长的介绍,相信很多的网友都和我一样,都应该对文化广电和旅游工作有了新的认识和理解。那么因为时间的关系我们今天的访谈节目就要和大家说再见了,最后,宋局长您有什么想对我们在线的网友说的吗?

宋元柏好的,主持人,谢谢主持人,再次感谢广大网友和市民朋友对文化广电和旅游工作的关心支持。文化广电和旅游事业是时代发展的产物,其责任重大,意义深远。我们要在市委市政府的坚强领导下,勠力同心,真抓实干,为加快建设川陕甘结合部区域文化中心,建设中国生态康养旅游名市和成渝地区双城经济圈“生态康养后花园”贡献最大努力。

主持人好的,我们也再次感谢宋局长能够来到我们的演播室,也非常感谢各位网友对我们“在线访谈”栏目的支持和关注,咱们下期节目再见! 

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